关外一工厂宿舍。深圳希望一些低附加值、高污染企业外迁，但在土地及其他因素影响下也有一些好企业离开深圳。
土地紧张、房价高企、能源匮乏、深圳转型，使得深圳不少本土企业主动或被动外迁。
值此关口，中国经济整体发展导向变化带来的国家宏观政策层面的一系列调整，也让这个城市的决策层在转型过程中，面对更大的压力和无奈。
加工贸易新政，新增1800多种禁止及限制类出口产品目录，银行保证金实转管理，新《企业所得税法》内外资企业两税合一……国家宏观政策频频出手，每次调整，对深圳的外资企业都带来不小的“打击”。
作为深圳加工贸易出口企业的“主力军”，港资企业成此次政策调整的“重灾区”。据估计，在深投资加工贸易业的港资企业，将有10%-15%的企业受到此次政策调整影响。深圳另外一支外资企业主力―――台商，也直言新政给企业带来严重打击，“很多企业在近一年来一连串政策调整之后，利润只有5%-6%，这次调整之后很可能变成亏损”。
困境如此明显，但深圳产业升级所面临的调整以及中国经济整体发展导向的变化，已经是不可逆转的趋势。内外夹击下，深圳何去何从……
政策对企业去留的影响，是深圳发展必然面临的阵痛，问题的关键不在于企业迁移，而在于能否完成产业升级置换。
―――深圳综合开发研究院经济研究中心主任曲建
政策的不断出台，已经没有时间让深圳的产业慢慢调整。如果不能迅速出台相应的应对方法，很可能会伤筋动骨。
―――深圳台商协会副会长蔡正富
2007年8月7日，38℃高温下的深圳骄阳似火。
位于深圳龙岗横岗街道的一栋三层楼房外，红色油漆刷上的“塑料衣架厂”字样，斑驳的墙面已经因为褪色变得有些残缺不全。港商刘安民站在楼前的院子里，指挥着搬运工将厂房里最后一件家具搬上货车。
在深圳拼搏15年后，刘安民和他的衣架厂将正式告别脚下的土地，搬到湖南的一处工业园去，“其实年前就要走的，一直在犹豫，现在没办法，不走不行了。”
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