转变经济增长方式
胡锦涛强调,重庆作为我国重要的老工业基地之一,要实现又好又快发展,必须坚持走新型工业化道路,努力转变经济增长方式,提高经济增长的质量和效益,使老工业基地焕发生机,重振雄风。要在推进产业结构优化升级上狠下功夫。立足本地资源条件,依托已有的工业基础,加强军民结合,做大做强优势产业,积极发展现代制造业和高新技术产业,同时大力发展物流、金融、旅游等服务业,提高服务业的比重和水平;要在提高自主创新能力上狠下功夫。大力推进重点领域的自主创新,突出原始创新,加强集成创新,鼓励消化、吸收、引进再创新,加快科技成果向现实生产力转化。发挥重庆高等院校和科研院所密集和科研力量雄厚的优势,加快建设以企业为主体,市场为导向,产学研相结合的技术创新体系,提升产业和企业的核心竞争力,培育新的竞争优势;要在节能降耗和保护环境上狠下功夫。把节约资源和保护环境放在更加突出的位置,统筹人与自然的和谐发展。合理开发和节约使用能源资源,从源头上控制环境污染。严格执行环境影响评价制度,强化环境执法和监督管理,加大重点流域和区域特别是库区的生态保护和污染防治力度,确保长江上游和三峡库区腹心地带生态安全;要在深化改革扩大开放上狠下功夫。要坚定不移地推进改革,加大改革攻坚力度,力争在一些重点领域和关键环节取得突破。要加快国有经济战略性调整,坚持不懈地推进军工企业和机械化工冶金等重点行业国有企业改革,继续鼓励支持引导非公有制经济的健康发展。要切实转变政府职能,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。要加强同兄弟省份的横向经济联合和协作,促进长江流域经济合作,吸引外资参与老工业基地调整改造,全面提高对内对外开放质量和水平。
着力解决民生问题
胡锦涛强调,构建社会主义和谐社会必须坚持以改善民生为重点,只有解决好民生问题,广大群众才能安居乐业,整个社会才能和谐稳定。要把更多的精力用到关心群众的生产生活上,把更多的财力投到解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上,使广大群众在和谐社会建设中得到更多的实惠。要加强就业和社会保障工作,继续实行积极的就业政策,统筹做好促进城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业、下岗失业人员再就业,特别要突出抓好“零就业家庭”和困难群体的就业援助,帮助更多的群众实现就业。加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系,完善城镇职工基本养老、基本医疗、失业保险制度,逐步提高城市居民最低生活保障水平,加快建立适应农民工特点的社会保障制度。要全面实施农村最低生活保障制度,使广大群众的基本生活得到保障;要重视解决群众最牵挂的诸如上学、看病、住房等切身利益问题。要坚持优先发展教育事业,促进教育公平,普及巩固九年义务教育,全面落实农村义务教育“两免一补”的政策,改善农村的办学条件,保障农民工子女接受义务教育。要坚持公共医疗卫生的公益性质,建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,特别是要加快建设新型农村合作医疗,使广大群众享受到安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。要完善经济适用住房制度和廉租住房制度,帮助低收入者解决住房困难;要切实维护社会和谐稳定,增强人民群众的安全感。
胡锦涛特别指出,从中央到地方都应该把库区的发展、移民的生活安置问题作为关心民生问题的一个工作重点,切实抓紧抓好。要坚持开发性移民的方针,完善扶持政策,加大资金投入,加快库区产业发展,着力解决移民就业,努力使库区的群众基本生活有保障,劳动就业有着落,脱贫致富有盼头,同心同德建设和谐稳定的新库区。
提高城市管理水平
胡锦涛强调,重庆是中西部地区唯一的直辖市,一定要规划好、建设好、管理好,真正使重庆城区的综合服务功能和辐射带动作用得到充分的发挥。要努力实现城市规划的科学化,科学地确定城市的定位、发展目标和总体框架,正确处理需要和可能、局部和整体、当前和长远、城市和农村、发展和保护的关系,把保持城市原有的特色和展示城市发展前景有机地结合起来,真正使城市规划经得起实践和历史的检验;要努力实现城市建设的集约化,充分考虑本地经济社会发展水平和资源环境的承载能力,有步骤地推进城市建设和改造,优化城市功能,改善人居环境,提高城市建设质量;要实现城市管理的现代化。更新城市管理理念,深化城市管理体制改革,加强城市管理法制化、信息化建设,努力把城市管理提高到新的水平。此外,重庆的水、旱灾害比较多,因此,要把水利工作放在全市经济社会发展的突出位置,下大气力抓好,增强防汛抗旱的能力。
胡锦涛最后指出,形势越好,越要保持清醒的头脑,条件越好,越要保持艰苦奋斗的优良传统。广大干部要进一步增强忧患意识,时刻牢记我们还是发展中的国家,还处在社会主义初级阶段,要始终保持开拓进取的锐气;要进一步增强公仆意识,时刻把人民群众的利益放在心上,始终履行全心全意为人民服务的宗旨;要进一步增强节俭意识,着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题,始终发扬艰苦奋斗的精神,这样我们才能不断取得改革开放和社会主义现代化建设的胜利。
市委书记、市人大常委会主任汪洋指出,胡锦涛总书记的重要讲话,深化了重庆直辖市的战略定位,明确了我们的奋斗目标和战略任务,指明了重庆推进科学发展的战略重心,同时也强调了新阶段重庆工作的根本要求,明确了我们的历史责任,是重庆承前启后、继往开来、加快发展的重要指针。
他要求,贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神,是当前重庆工作的首要任务,是我们做好各项工作的强大推动力。要迅速组织传达、学习和贯彻,切实以总书记的重要讲话精神统一全市广大干部群众的思想和行动;认真研究贯彻落实的具体措施,切实推动当前全市各项工作;要坚持把贯彻落实总书记重要讲话精神作为筹备市第三次党代会和迎接直辖十周年的主线,切实开创重庆直辖市建设和发展的崭新局面。
[NextPage]侧记胡锦涛:重庆已站在新的发展起点上
和蔼可亲的笑容,沉着稳健的步履,昨日下午3点,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来到人民大会堂重庆厅。
“今天是国际劳动妇女节,我向你们,也向全国的女同胞们致以节日的问候。”在重庆厅外,他与迎候在那里的重庆团女代表们一一握手,“祝大家节日愉快,事业有成,生活幸福!”话音刚落,现场响起一阵热烈掌声。这掌声,蕴涵着代表们对总书记深切关怀重庆的感激;这掌声,饱含着3100万巴渝儿女对党中央、国务院心系巴渝的感激。
10年前的此时,36位重庆人大代表在北京焦急地期待着直辖的消息;10年后的今天,在庄严肃穆的人民大会堂,63名重庆人大代表屏住呼吸,倾听胡锦涛总书记对重庆未来发展的“导航定向”——
“加快建设成为西部地区的重要增长极、成为长江上游地区的经济中心、成为城乡统筹发展的直辖市,率先在西部地区实现全面建设小康社会的目标。”
设立重庆直辖市的决定完全正确
直辖10年,重庆从一个蹒跚学步的“孩童”,出落成一个“弱冠少年”,而总书记的一次次重托至今历历在目:
重庆人民还记得,1996年6月26日,时任中共中央政治局常委、书记处书记的胡锦涛,与其他中央领导一起,在北京召集当时的四川省委书记谢世杰、省长宋宝瑞、省委副书记蒲海清、重庆市委书记张德邻开会,正式通报中央设立重庆直辖市的决策,研究设立重庆直辖市的筹备工作。
——此时,重庆GDP仅1100多亿元,财政收入仅50多亿元,而中央却将建设直辖市的重担交给了重庆,也把机遇带给了重庆。
重庆人民还记得,2002年,正值国庆期间的10月3日至7日,时任中共中央政治局常委、国家副主席的胡锦涛,来到重庆市考察工作,在渝中区大坪街道与贫困居民交谈,冒雨前往丰都看望移民,实地了解实施西部大开发战略以及开展扶贫助困、库区移民安置、再就业等工作的情况。
——此时,重庆直辖仅5年,正在努力完成中央交办的“四件大事”。胡锦涛高屋建瓴地指出,重庆作为长江上游的工商业重镇和连接我国中西部的重要战略枢纽,在实施西部大开发的战略中应该走在前列;要按照江泽民同志提出的“努力把重庆建设成为长江上游的经济中心”的要求,振奋精神,开拓进取,不断开创重庆改革开放和现代化建设的新局面。
重庆人民还记得,2006年,胡锦涛总书记作出重要批示,要求中央有关部门采取措施,化解矛盾,确保三峡移民工程顺利完成。
——此时,重庆已基本实现移民“搬得出”的目标,而移民“稳得住,逐步能致富”的压力仍很大,正在苦苦寻找破解库区产业空虚和移民就业问题的路径。这一重要批示,促成了重庆市委二届九次全委会的胜利召开,让一系列惠民政策飞向库区。
“我们给中央交的答卷合格吗?”——如今,3100万重庆人都在思索。胡锦涛总书记给出了“评语”:“过去一年,重庆各项工作取得了新的可喜成绩,经济平稳快速发展……社会事业逐步推进,夺取了抗旱救灾的伟大胜利。”“直辖10年的实践证明,中央设立重庆直辖市的决定完全正确,今天的重庆站在了新的发展起点上!”
面对好形势必须保持清醒的头脑
3月的北京,阳光明媚,乍暖还寒。重庆厅内,却已洋溢着浓浓春意。没有拘谨,没有客套,甫一坐定,胡锦涛总书记就开始听取重庆代表们的意见。
来自石柱土家族自治县的刘中慧代表高兴地告诉总书记,过去,石柱中小学是“清朝的房子、民国的桌子、共产党的孩子”,1998年一年,该县8次发生教室垮塌,所幸没有造成人员伤亡。
“现在,石柱最漂亮的房子就是教学楼,我们还清了‘普九’欠债,中小学在校生人数也翻了一番!”她说话的语音越来越高。
重庆的变化让胡锦涛总书记欣喜,他时而注目倾听,时而提笔记录。
“自主创新让我们尝到了甜头,我们的产品在国际市场上站稳了脚跟。”全国人大代表、中国四联集团董事长孔维梁,谈起科技创新就来了精神。他说,企业应该进一步加大科研投入,国家也应该给予更大支持。
胡锦涛停下记录,抬头问到:“国家鼓励自主创新的政策,你的企业享受到没有?都落实没有?”“落实了!原来我们企业要硬着头皮找科研院所,现在科研院所主动上门找企业。”孔维梁说。听到这些,胡锦涛满意地点了点头。
当郭向东代表谈到他的企业善待农民工,并带领农民工“走出去”,在国外找市场时,胡锦涛又建议他遵循国际市场规律,主动应对工程招投标的挑战。
会场内洋溢着重庆代表的喜悦,而胡锦涛总书记却给大家敲起了“警钟”。“必须保持清醒的头脑。”他说,形势好了,条件好了,领导干部更应增强忧患意识、公仆意识和节俭意识,要始终保持开拓进取的锐气,始终把群众利益放在心上。
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