论我国西部地区能源发展战略－资讯－西部经济圈－研究报告－资讯频道

论我国西部地区能源发展战略

2007-11-19 中国煤炭工业网字体［大中小］

　　二、发挥西部地区能源资源丰富的优势，建设西部能源基地，为东部经济发达地区提供优质高效能源产品。

　　根据西部地区能源资源分布的情况，因地制宜地建设"三西"煤电综合开发基地、建设西部油气基地、建设西南水电基地，以及新能源基地。

　　（一）建设"三西"煤电综合开发基地，变单纯输出煤炭为煤、电和载能体输出的良性循环。

　　"三西"地区指的是山西、陕西、蒙西地区，相对于东南沿海而言也属于西部开发范围。该地区煤炭保有地质储量占全国的64.1%，而且具有煤种齐全，煤质优良，煤炭开采条件优越，产量高等优势。该地区的煤炭产量历年来占全国总产量的1/3以上，预计在今后20年间，该份额将上升到2/5以上。

　　在计划经济年代里，"三西"地区担负北煤南运的重任，为全国经济发展作出了极大贡献，也作出了牺牲。产煤区因过分采掘使生态环境遭破坏，原煤作为一次产品输出，产值低，人民生活水平提高不大，人均收入名次成为倒数第二、三位，运输压力沉重，经济效益不好。单纯供应原煤，不但无法使当地人民摆脱贫困，而且会使该地区经济处在环境、资源、交通等多重压力下，成为不可持续的状态。在市场经济逐步完善的今天，经济发达的东南沿海地区，因为受环境、交通等因素制约，对于原煤作燃料的感趣已经不大，并出现煤炭滞销现象，煤炭产区因煤矿关闭而出现经济收益下降现象。众多迹象表明，煤炭产区如仍走单纯产煤供煤之路已难以为继。要开拓新的生存空间，要有新的发展战略思路。建设"三西"煤电综合开发基地的总的思路是："三西"煤炭基地建设必须改变过去单纯建煤矿，靠增加煤炭产量供应全国的经营模式，而变为围绕全国市场需求，大力发展以煤炭为原料的坑口电站、煤气化和煤液化工业等，将低价的煤炭一次产品转化为高附加值的化工产品、电能等能源密集的载能体运往外省区，外运的煤炭也必须是经过洗选的高热值和低硫份的优质煤，从而减轻对交通运输和生态环境的压力，同时由于输出高附加值的二次或三次产品，也使煤炭基地取得良好的经济效益，使"三西"基地具备自我发展的能力。

　　在"三西"煤炭基地建设中，应采取相应的战略措施：

　　1、提高煤转电的份额，变输煤为输电，减少交通运输的压力，减轻运输过程中煤炭散漏和造成的环境污染，还可发展耗电商品，提高经济效益。

　　2、发展热电联供电厂，以支持中小企业的发展。

　　3、发展大容量、超高压远距离输电线路，向北京和全国负荷中心供电，开拓电力市场。

　　4、解决水源问题，除了因地制宜寻找水源外，在统筹规划下从西南往西北调水及将黄河水引入"三西"基地，此外还要发展空冷发电机组、开发废水利用技术。

　　5、妥善解决好环保问题，发展煤炭开发的土地复耕技术，推广煤矸石利用技术，推广洁净煤技术。

　　（二）加快建设西南西北水电综合开发基地，充分利用廉价的水电开发高附加值的二次或三次产品，提高水电基地经济效益。

　　我国水能资源丰富，可开发水电总装机容量3.78亿千瓦，每年可发电1.92万亿千瓦时，居世界首位。水能资源有70%集中在西南地区，西北占12.5%，西部地区的水能资源占全国的80% 以上。这些丰富的水能资源主要集中在黄河上中游干流、金沙江、雅砻江、大渡河、乌江、沅水、红水河、南盘江、澜沧江、怒江以及西藏雅鲁藏布江等。除雅鲁藏布江和怒江外，以上河流都完成了不同深度的河流规划或河段规划；不少梯级电站完成了预可研和可行性研究、并已经建成或正在建设一批大中型水电站。西部地区建设水电站，由于人烟稀少，占用耕地少等有利条件，相对东部地区建水电站更为有利。

　　1、全面规划西部水电基地的思路

　　● 南路建设红水河、南盘江水电基地，及澜沧江水电基地向华南送电；建设乌江水电基地，向华中、湖南送电。

　　● 中路建设长江上游干流及金沙江水电基地，主要向华东、华中送电。

　　● 北路建设黄河上游及中游北干流水电基地，向西北、甘肃、陕西及华北送电，联网。

　　● 建设大渡河、雅砻江及湘西水电基地，适应近区电力发展需要。

　　2、建设西部水电基地应采取的措施

　　● 采取先进技术建设水电工程，以降低造价提高水电的竞争能力。

　　● 国家应出台优先开发西部水电的经济政策，在贷款、税收等方面给予优惠。

　　● 采取合理的移民政策和措施，使水电站的移民开支限制在合理范围之内。

　　● 开拓东部电力市场，对于采用洁净的水电应取激励的政策。政府部门应出台强制性措施，令东部必须采用一定份额的水电。改革电力体制，促进全国大联网，扼制地方保护落后和排斥外省水电的行为。

[上一页] [1] [2] [3] [下一页]

（作者：编辑：chibing）