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专家论坛：发展服务外包之新思维

2007-11-9 昆山日报字体［大中小］

　　昆山如何发展服务外包产业？台湾地区、上海等地发展服务外包产业对昆山有哪些启示？ 10月19日下午，来自中央有关部门、上海和台湾地区的专家学者、企业家相聚瑞士大酒店，为昆山发展服务外包产业支招。

　　昆山为何要发展服务外包？

　　市委、市政府提出打造服务外包产业示范基地。有些人不理解：昆山有没有必要发展服务外包？在海峡两岸产业合作发展论坛（昆山）上，专家学者对昆山提出打造服务外包产业示范基地给予了充分肯定。

　　[观点一]发展服务外包是国家战略的需要。

　　国家发改委对外经济研究所所长张燕生认为，发展服务外包有利于缓解货物贸易摩擦压力。当前中央宏观调控主要任务就是逐步缩减货物贸易顺差，减少货物贸易摩擦。途径之一就是在改善加工贸易结构同时，大力发展服务外包。同时，张燕生认为，发展服务外包有利于落实科学发展观。制造业过快发展给资源、环境、人口和社会带来的压力越来越大，发展服务外包产业可以最小资源实现经济可持续发展。因此，昆山提出打造服务外包产业示范基地，顺应了国家发展形势的需要，符合国家发展战略。

　　[观点二]发展服务外包是产业升级必由之路。

　　台湾中原大学教授吕鸿德博士以印度班加罗尔、大连、厦门为范例，详细论证了昆山正处在产业转型升级的关键时刻。从其他城市成功实现转型来看，发展服务外包有利于昆山加快产业转型升级。

　　发展服务外包面临哪些机遇和优势？

　　[观点一]服务外包发包方在选择落户城市时，考虑因素有很多方面与加工贸易一样。

　　商务部研究院副院长沈丹阳博士说，中国目前已经成为公认的、潜在的国际服务外包的最大承接国。服务外包产业同加工贸易产业转移规律很相似，同样追求降低成本，同样追求靠近市场，同样看中相关的鼓励政策。加工贸易发展较快的城市最有可能被服务外包发包方看中。因此，昆山在加工贸易方面走在全国前列，相信一定在发展服务外包产业方面也大有可为。

　　[观点二]昆山具备发展服务外包产业的条件。

　　台湾中原大学教授吕鸿德博士和台湾新竹交通大学科技管理研究所教授徐作圣都在发言中认为，昆山比邻上海，商务成本较低，制造业发达，人才数量较多，开发建设了10大服务业载体。这些都是昆山在发展服务外包产业方面的优势。昆山只要充分整合这些优势资源，就一定能在发展服务外包产业方面大有作为。

　　昆山发展服务外包产业的路径有哪些？

　　[观点一]发展服务外包掌握五个突破口。

　　吕鸿德博士认为，昆山发展服务外包首先要引进一批企业，像上海抓第一家那样抓服务外包企业的引进；留住一批，以出口加工区拓展保税物流功能为契机，请区内企业返回昆山设立服务企业；剥离一批，促使现有制造企业把生产环节中相关业务剥离出来，形成新的服务企业；培育一批，大力扶持知识型、成长型外包企业；做大一批，做大现有的外包企业。

　　[观点二]昆山承接服务外包要以专取胜。

　　沈丹阳博士说，昆山发展服务外包要做到“专”，需要政府思考、把握几个问题：本地行业优势集中在哪里，重点发展哪种形式的服务外包，重点发展的发包来源地在哪里。只有思考、把握好上述几个问题，再有针对性地制订政策和措施，才能在服务外包产业发展大潮中占有一席之地。

　　[观点三]充分借鉴台湾地区和上海发展服务外包的经验。

　　台湾实践大学讲座教授周添诚和上海浦东台湾经济研究中心秘书长盛九元都认为，昆山在产业、地缘方面与台湾和上海密切联系。因此，在发展服务外包产业方面要充分借鉴两地经验和做法：制定促进服务外包出口的具体政策措施，在财税、人才培训和知识产权保护方面加大支持力度；加快信息化基础设施建设，实现宽带扩容；积极引进国际知名服务外包企业落户。

（作者：编辑：chen1234）

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