在贸易顺差居高不下的情况下，政府引进外资政策的调整思路正逐步明朗。
国家发展和改革委员会(以下简称“发改委”)和商务部联合颁布的《外商投资产业指导目录(2007年修订)》(以下简称《目录》)将于2007年12月1日起正式施行。此番调整前后历经两年，调整内容较大，在商务部服务贸易司司长胡景岩看来，商务部预计2007年全国贸易顺差将达2500亿美元，新《目录》调整表明国家将不再继续实施单纯鼓励出口的导向政策，而是“有进有出”，“有升有降”。
圈定重点
刚刚回到美国总部的通用电气公司总裁杰夫·伊梅尔特很高兴，因为他与武汉钢铁集团签下一笔1.37亿美元的大单，根据双方协议，通用电气将向武钢提供两套总装机容量320兆瓦、年设计发电量24亿度的燃气蒸汽联合循环发电设备，这种发电方式可实现节能减排、发电、提供蒸汽一举三得。
让伊梅尔特对业务前景充满信心的是刚刚颁布的《目录》，在与武钢接触之前，通用电气中国区高层受发改委和商务部之邀参加了新版《目录》修订座谈会，与美国卡特彼勒、英国BP石油、德国大众等跨国公司一起，成为首批接触新版《目录》的外资企业。在这份目录中，洁净煤技术产品的开发利用及设备制造被列在鼓励类目录。
“通过引进这个设备，武钢一吨钢节煤40公斤以上，相比传统设备每年减少约200万吨二氧化碳排量。”已是年内第二次访华的伊梅尔特说。
作为商务部国际贸易与经济合作研究院外资研究部主任，金伯生一直关注着《目录》修订的进程。“这个《目录》明确规定了鼓励、限制和禁止三类，为外商投资提供新的指导政策，也是今后外商投资管理和鼓励类外商投资适用有关优惠政策的依据。”金伯生向记者介绍。
对比2004年和今年的《目录》，金伯生将其变化概括为三点，首先鼓励类投资条目大大增加，主要体现在农业、采矿业、制造业、服务业、交通等十二大类产业，这其中以金融、电信、运输、商业、旅游等服务行业和高新技术产业、装备制造业、新材料制造等科技行业为重；其次是禁止类条目则大大减少，比如在2004版中禁止的电网建设、经营被纳入限制类；再次是积极配合国家战略，比如西部大开发、中部崛起、振兴东北等老工业基地战略，节能减排、循环经济等环保战略。
“可以看出，新《目录》将窗口开得更大了，层次更高了，明显向高附加值产业转移。”金伯生强调。
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