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李北陵：“油荒”应当由谁来扛

2007-11-2 沈阳晚报字体［大中小］

　　新闻背景：各地柴油零售市场全线告急，部分地区更陷入脱销境地。由于批零业已倒挂，甚至有少数民营油站开始擅自加价销售，而更多的则遭拖垮。迹象显示，2005年下半年一度肆虐的“油荒”现象，有卷土重来之势。

　　一边是国际油价突破90美元，国内成品油涨价的压力越来越大；一边是国内CPI高涨，成品油提价成为敏感问题——在此背景下，“油荒”又如预料中那样出现了。这次“油荒”，对相关部门是一个考验。

　　首先考验政府主管部门。面对无法回避的矛盾，政府主管部门应当思考：是同意提价促产，以解眼下油荒；还是坚持管制，避免油价带动通胀？从更长远看，油价是管还是放，管该怎样管、放该多大程度放？这无疑是对政府主管部门的一场考验。

　　其次考验国内石油巨头。中国的三大石油巨头，占有优质的公共资源，理当承担部分公共义务。当国际油价上涨时，应当首先考虑稳定本国油价，保护本国市场。而且，中国的石油巨头，因垄断经营而产生了高额利润，完全有条件消化炼油产生的亏损，进而确保市场的供应。在蔓延的油荒下，石油巨头该不该问问自己：在承担公共义务、确保市场供应上，是不是尽职了呢？

　　出现“油荒”，总要有人来扛。在政府已经明确年内原则上不会出台调价项目的承诺后，成品油涨价在短期内可能不会实施。在石油垄断经营体制没有变化的情况下，显然三大石油巨头应当承担起主要的责任，牺牲自己的一部分利润，来满足市场的供应。

（作者：编辑：chen1234）

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