新形势下开发区发展模式转型
第四，环境建设由相对注重硬环境向更加注重软环境建设转变。以往开发区建设重点是投资硬环境，特别重视水电路讯等基础设施和园区配套设施建设。进入发展新阶段，要更加注重创新创业的软环境建设，进一步提高管理机构的办事效率和服务水平，提高政策透明度，降低交易成本，保障投资者的利益。营造良好的创新创业环境，大力发展风险投资，建立多元化的投资机制。
第五，开发建设由形态开发为主向更加注重功能开发转变。以往开发区发展比较偏重空间拓展和形态建设，但是服务功能和人才集聚功能比较薄弱。进入发展新阶段，要把重点转向社会服务功能建设，营造良好的工作、生活、学习和文化环境，吸引各类人才到开发区创业。探索提高开发区经济密度的有效途径，提高土地的容积率和集约化程度。
第六，发展动力从招商引资为主向更加注重培育自我发展能力转变。以往开发区发展主要依靠招商引资和吸引外部生产要素上，自我发展能力不强。进入发展新阶段，要把招商引资与培育内生发展动力结合起来，从单纯引进资金向引进人才、技术、知识和管理相结合的方向发展。要实施以企业家为核心的人才战略，加强工程人才、管理人才和科研人才的培养，以人才队伍建设为核心，不断增强自我发展能力。
第七，对外开放从注重"引进来"为主向注重"引进来"与"走出去"相结合方向转变。以往开发区发展主要是单间吸引外部生产要素，还没有将"引进来"和"走出去"有机结合起来。进人发展新阶段，要鼓励有条件的企业"走出去"，到境外设立生产基地、销售网络和研发机构，充分利用国际市场和资源，拓展发展空间。同时，要加快培养和造就熟悉国际市场的各类专业人才队伍。
（作者： 编辑：luying）
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