目前,汽车业以江汽集团、昌河汽车、安凯客车三大整车厂为依托,带动产生了一大批汽车零部件配套企业,合肥作为“全国重要的汽车及零部件生产基地”日渐成形;家电业在现有八大品牌的基础上,继续提高产业集聚度和产业配套能力,在国内三大家电生产基地中“坐三望二”;装备制造业的日立建机、合力叉车、合肥锻压等标杆企业,也都在增资扩股、加大投入,不断扩大产业规模。
今年1-8月,汽车产业、装备制造业、家电制造业、食品及农副产品加工业累计完成工业总产值514.7亿元、工业增加值156.9亿元,均占规模以上企业的50%以上。骨干企业的支撑作用进一步增强,1-8月,全市30户重点企业对全市经济增长贡献率保持在六成以上;已有产值超10亿元企业16户,其中超百亿元企业1户。
据市经委预计,到“十一五”期末,合肥的汽车业、家电业产值都有望突破1000亿元;全市年销售收入超10亿元的大企业可达50家左右。
抓大不忘扶小。在强化重点产业和骨干企业的同时,合肥还实施了“小企业振兴发展计划”,启动培育“小巨人”和小企业成长工程,已扶持中小企业400多户、项目424个,总投资91.1亿元;制定鼓励金融机构开展银团贷款的政策意见,搭建银企对接平台,为中小企业做好融资担保服务,共25家中小企业共获得4.16亿元的贷款。
践行新型工业化
追求好与快的统一
工业立市,并不意味着“惟工业论”,更不意味着不加选择滥上工业项目。新型工业化是合肥“工业立市”的一个重要前提。
孙金龙多次强调,“我们所说的‘工业立市’,要适应新形势新任务,着力走新型工业化的道路,加快转变经济增长方式,实现工业经济又好又快发展。”他要求全市正确把握“好”与“快”的有机统一,“把两者割裂开来、甚至对立起来,都不是科学发展观。要切实防止‘萝卜快了不洗泥’和‘要好就必须慢’这两种观念。”
对照十六大报告对新型工业化特征的概括:“科技含量高、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”,合肥市作了认真的自我审视。
郑忠贤说,作为全国惟一的科技创新型试点城市,合肥的科技资源和政策优势在同类城市中得天独厚,拥有近100所高等院校、200多家科研机构、31名“两院”院士。为此,合肥突出企业创新,加快高新技术产业发展。一方面发挥科技创新基金的引导作用,重点扶持合肥锻压、康拜等一批高新技术产业做大做强;一方面组织实施科技创新型企业和科技小巨人计划。今年上半年合肥市高新技术企业实现产值416亿元,同比增长30%。
资源消耗方面,郑忠贤说,合肥的工业结构总体比较合理,能耗水平较低。目前,参加全国“千家节能行动”和安徽省“百家节能行动”的15户企业当中,已有6户完成了节能审计。全市重点考核的38户耗能大户,正在或即将实施的节能技改项目有139项,总投资42亿元,项目达产后每年可节约能耗32.7万吨标准煤。特别是马钢合肥公司,在与马钢集团实现资产重组和技术改造后,万元增加值能耗已由60.34吨标准煤下降到2.44吨标准煤。
另据市发改委的李江涛介绍,今年以来,合肥采取多种手段促进钢铁、水泥、建材、电力等重点能耗企业的节能降耗,淘汰了一批产品滞销的高能耗企业,关闭了不符合国家产业政策的5万千瓦小发电机组、肥东钢铁厂等项目。
控制污染物排放和环境保护方面,记者从市环保局、市经委等部门了解到,合肥市政府、各县区成立了以主要负责人为组长的环保专项行动领导小组,建立了严格的责任追究制;集中整治造纸及纸制品加工、化工(化肥)等行业,对应当配套建设而没有建设污水处理设施、擅自投入生产的企业,一律停止生产,关闭了13户小化工企业。
尽管在“工业立市”战略引领下,加大招商引资、承接国际和东部产业转移已成为合肥的“全民行动”,但在这一过程中,他们对“两高一资”产业设置高门槛,坚决拒绝黑色GDP。
李江涛还透露,市发改委正牵头开展国际碳排放交易规则的研究和利用工作,此举“既可节约能源、降低能耗,又可实现招商引资新突破”。这在全国都是一个走在前列的创新之举。
在市委书记孙金龙看来,新型工业化还有更深一层涵义,就是“要突破就工业抓工业的传统模式,一手抓先进制造业,一手抓现代服务业,增强新型工业化的双轮驱动力”。合肥“十一五”规划除了“三个基地”(现代制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地)外,还确定了“三个中心”(区域性商贸物流中心、旅游会展中心、金融中心)的发展目标,正是这种认识的反映。
从当前情况看,合肥工业化的快速推进,为服务业发展提供了广阔空间和有力支撑,工业化与服务业已呈相辅相成之势。“以长丰县的双凤工业园为例,引入伊利乳业后,今年上半年税收完成了2000多万元,而以前仅有50万左右。并且还带动了金融业、运输业、物流业、房地产业,老百姓出租房子都比以前赚钱了。”
纵比提速、横比升位
合肥成为中部“黑马”
“解放初期,合肥的工业产值仅有1000万元,由1000万到10亿用了24年,由10亿到100亿用了18年。2006年,合肥工业产值达到1000亿元,由100亿到1000亿用了15年。2008年,我们的目标是突破2000亿元;然后再用2年时间,到2010年突破3000亿元。”说这话时,郑忠贤的自豪之中不无自信。
不过,合肥人似乎还不满足于这种纵向的对比。在市统计局提供给记者的资料中,有一本名为《横向经济运行动态》的小册子,其中详细罗列了合肥与省内各城市、全国各省会城市以及其他部分重点城市的经济指标对比。
数据显示,今年1-8月,合肥的工业增幅高达28.8%,高于全国和全省平均水平,在中部六个省会城市中排名第二。受到工业大发展的带动,上半年合肥的经济增长速度位居中部各省会之首、全国省会第三;经济总量超过太原,升至中部省会第五位。
显然,在中部地区竞相崛起的赛场上,合肥正在扮演从落后到赶超的“黑马”角色。
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