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我们需要什么样的新特区

2007-6-20 天涯博客字体［大中小］

　　当“全国统筹城乡综合配套改革试验区”（简称“新特区”）的国家决定落户成渝两地后，有关争夺“新特区”交椅的激烈博弈，终于画上了几家欢喜几家愁的句号。姑且不论这场争夺“新特区”的参与者究竟抱着什么样的目的，最起码应该肯定国家决定的改革战略意图是可圈可点的。那就是全国一盘棋的时间选择和空间布局。

　　近日来，通过有关媒体对成渝“新特区”的报道（包括网络）宣传，看到了成渝“新特区”的大多数人们无不喜出望外地欢呼胜利和期盼未来，其心情是可以理解的。然而，也有一些理性的思辨者却感到了“新特区”背后任重道远的责任分量，心忧成渝“新特区”的改革能否承担“一失足成千古恨”的历史骂名，其忧国忧民之心也不无道理。不过，本文所要探讨的并非是国家设立成渝“新特区”的价值和是非，而是另一种联想——我们需要什么样的改革“新特区”？

　　平心而论，从改革的角度来看，所谓特区的“特”，就是探索、试验、推广的意思。因此，在我国过去诸多的“特区”（集中在东部地区）发展中，除了国家给出特殊政策待遇外，就是特殊的金融支持、特殊的资源配置和特殊的市场准入（包括超国民待遇）。不过，这一切几乎都是站在单一的以经济体制改革为出发点的“特区”建设，而不是政治体制改革同步跟进的“特区”建设。正因为如此，东部地区的经济发展取得了不可否认的成功，同时也促进了东部地区的社会发展。然而遗憾的是，多年的东部“特区”发展经验并没有惠及全国，甚至有些东部“特区”发展的经验反而变成了整个社会的恶梦。东中西部之间的发展失衡、东中西部之间的贫富差距、“三座大山”的经济压迫、分配不公的社会现实、缺乏公正的社会环境、令行难止的违法违纪、我行我素的权力滥用、漏洞百出的监督体系、权钱交易的利益输送、前“腐”后继的官场文化、金钱至上的缺德社会、掠夺成性的产业状态、每况愈下的环境污染、欺压百姓的市场垄断、无处不在的等级歧视、不容乐观的失业就业、令人担忧的生存危机、……等等等等社会矛盾堆积如山，政府的公信力一再遭到质疑，社会的不满情绪经常爆发。所有的这一切社会问题，最终都集中到了“政治体制改革滞后”的焦点上，换言之，如今的政治体制已经难以适应和指导快速发展的市场经济，已经难以有效解决堆积如山的社会矛盾。有关这一观点，并非是一种有意的杜撰，而是近三年以来有关“反思改革”的社会共识，同时也是社会对政治体制改革的急切期盼。

　　综上不难看出，这样“特区”那样“特区”，事实上我们最需要的恰恰是政治体制改革的“新特区”。也就是说，从眼下热议的成渝“新特区”的相关报道和观察中，几乎并没有看到有关政治体制改革的核心内容。因此，很难说成渝两地大多数人喜出望外地欢呼胜利和期盼未来的心情，究竟有多少是理性的？究竟有多少人看到了政治体制改革对于“新特区”的重要性？总之，只有政治体制改革成功，经济发展才会运行在健康的轨道上、因单一的经济发展而派生出来的上述副产品（社会矛盾），才有可能得到有效地遏制和解决，构建和谐社会的目标才不会仅仅是缓和社会矛盾的口号和梦想。政治体制改革“新特区”何时能启动？相信全社会都在拭目以待。

　　因为，这才是事关和平崛起与民族复兴的关键所在。

（作者：编辑：chen1234）

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