百姓生活或将受益
内资企业税负下降,导致利润提高,从而使下调产品价格的能力增强。
武汉鸿成食品公司总经理陈军平坦言,在成本保持稳定的前提下,税负的减轻,给内资企业降低产品价格、提高市场占有率腾出了空间。价格的竞争,有望给百姓生活带来实惠。
面对内资企业的心态变化,外资企业似乎并不在意。一家食品业外企的负责人透露,外企更注重提升产品品质来争取盈利,不会贸然跟进价格战。但他同时承认,迫于内资企业价格的压力,即使在现在原材料和工资上涨的情况下,也不敢轻易涨价丢掉市场。
省社会科学院经济所所长龚益鸣认为,税率的调整将会影响商品价格波动,但不同商品的变化程度会不同。像食品、日化等竞争激烈、需求量因价格而敏感的商品,存在降价可能。而类似电力、石油等无法代替的刚性需求商品,则难以降价。投资角色暗藏变数外企税收优惠取消,对我省而言,会否面临外商投资动力减弱的新问题?
龚益鸣分析,此举对外商投资影响不大。“吸引外资已由原来的来者不拒,到了提高外资质量的阶段。一些一般性生产外企,会更多考虑税收成本;但对于大财团而言,税收只是投资参考因素之一,而非决定性因素。”
一在汉外企负责人也表示,投资湖北所考虑的因素中,税收最多只占三成,更看重的是市场、人才、土地、政府效率等。“中国这么大的消费市场,任何外企都不会轻言放弃。”
税率统一让内、外资企业投资动力悄然改变。武汉市商业银行称,新税法实施后,内资银行盈利能力增强,势必会加大网点建设力度。该行就拟在江城新设机构,并将谋求在省内、甚至全国设立分行,加大投资,实现跨区域发展。
加速经济结构调整
除了“两税合并”外,新的企业所得税法还有一个亮点,即对税收优惠方式进行了调整,由原来的以区域优惠为主变为以产业优惠为主、区域优惠为辅。这意味着原来高新区内高新技术企业所专享的“两免三减半”等税收优惠政策将变为普惠政策,只要属于国家重点扶持的高新技术企业,不论是否位于高新区,都可以享受。“这实际上是把高新区的税收优惠政策扩大了,有利于促进我省经济结构优化和产业升级,但会对高新区的发展产生一定的影响。”省国税局相关负责人表示,新的企业所得税法使高新区在一定程度上丧失了部分税收优惠,但税收优惠方式的调整会更好地促进高新技术产业的发展,促进产业结构的升级。
目前,武汉市共有高新技术企业2504家,近年来,每年新增高新企业在300家以上,已经成为该市经济发展中最活跃的要素。新税法对高新企业的优惠政策,将对该市乃至全省的经济结构调整起着积极的推动作用。
与此同时,一些高新经济技术开发区内的企业仍以加工制造为主,产品附加值不高,缺乏发展空间。新税法不再对高新区“另眼相待”,对这类“失宠”的区内企业而言,他们面临的则是新一轮挑战。
两税合一,花了十几年
改革开放以来,为吸引外资,我国对内、外资企业分别实行不同的所得税制度。上世纪九十年代初实行税制改革后,内、外资企业所得税税率虽均为33%,但在经济特区和经济开发区内的外资企业又实行24%、15%的优惠税率,内资企业则无此待遇。2001年我国加入世界贸易组织后,按公平性原则,统一两税的呼声日隆。
近年来,我国财政收入每年以两位数的幅度递增,国家财力完全可以承受因税率调整带来的减收冲击。
2004年8月,两税合并的草案提交到国务院。
2007年3月16日,该草案获十届全国人大第五次会议表决通过。
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