鄂尔多斯市“软硬”兼施促引资-成功案例-中国招商投资网

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鄂尔多斯市“软硬”兼施促引资

2007-9-3

　　为了做大经济总量，优化经济结构，延长产业链，提高附加值和产业层次，促进产业集聚，提高财政收入和城乡居民收入水平，把资源优势尽快转化为经济优势，对于地处西北的鄂尔多斯市，唯有通过招商引资，引大投入、上好项目，促进资金、技术、人才、信息和管理等生产要素的优化配置，实现经济社会全面、协调、可持续发展。

　　多年来，鄂尔多斯市在招商引资方面确实下了很大气力，如转变思想观念，加大开放力度，制定优惠政策，等等。然而随着招商引资规模的加大和进程的加快，有一个问题日益凸显出来，那就是引资环境的建设问题。鄂尔多斯市在招商引资发展方面一直以来拿沿海发达地区作参照物。但鄂尔多斯市往往比的是引资速度和引资规模等等，却很少在引资环境上作比较。前些年的发展趋势使鄂尔多斯市看到，好多大项目、好项目之所以“孔雀东南飞”、“资金向南流”，一个很重要的原因就是那里的投资环境好，有吸引力。鄂尔多斯一直以来以资源著称，但随着资源转换战略的调整，经济要实现跨越式发展，迫切需要投资拉动。但招商引资的进程却不断昭示出，投资环境的滞后，影响着项目的引进、资源的开发利用和经济的快速发展。由此，鄂尔多斯市迫切需要做的是转变引资策略，由依靠优惠政策向优化发展环境转变，“软硬兼施”，全面建设投资环境，真正构筑起适宜项目落地的平台。

　　自治区党委书记储波在视察该市时曾说，开放要有新局面，开放环境必须要优化。好的环境，不仅是指硬环境，还包括软环境、法制环境、人文环境、社会环境，等等。要创造成投资“洼地”，必须有良好的环境。

　　抓环境就是抓生产力，就是抓经济、抓发展。环境改善的程度决定着对外开放的力度。要进一步强化机遇意识、环境意识和服务意识，在加强水、电、路、城、讯等基础设施建设，打破发展瓶颈制约的同时，高度重视软环境的建设，特别是要在政策和服务两个重点方面迈出新步伐，以优惠的政策和优质的服务，吸引投资者，支持创业者。要切实转变政府职能，提高办事效率，从重审批、轻监督的传统做法中解放出来，从重收费、轻服务的管理模式中解放出来，从重局部、轻全局的本位主义中解放出来，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，以服务、以效率、以诚信树立开放、开明的良好形象。

　　近年来，随着鄂尔多斯市经济的持续快速增长，经济发展环境也在不断地优化。硬环境建设方面，加大了交通、城建、电力等基础设施的建设力度；拉大了城镇发展空间，形成了不断完善的城镇发展体系。软环境方面，率先在全区对行政性审批、行政事业性收费和规范文件重砍“三刀”；建立了投资者服务、信息咨询服务和服务投诉举报“三个中心”；政府职能正在转

　　而这其中，最重要的一点还是要体现一个服务意识，要优化行政服务环境。目前，地区竞争力集中体现在投资环境的竞争上。而为市场主体提供优质服务是环境建设的出发点和落脚点。按照十六届三中全会提出的切实把经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上的要求，鄂尔多斯市切实把服务作为赢得竞争优势的关键，进一步完善服务体制，规范服务行为，改进服务方式，放宽市场准入，简化办事程序，推进政务公开，转变机关作风，规范市场秩序，制定出台完善招商引资方面的优惠政策、措施和办法，全面营造良好的政策环境、法治环境、行政环境、信用环境和人文环境，进一步提高为市场主体服务的质量，有效激活区域内部增长动力，争取在对外开放中赢得主动，在招商引资方面实现更大的突破，促进新的经济增长点的形成，增强地区经济发展的活力和后劲。

　　作为政府，如何为投资者营造一个好环境，其意义重大。为此，鄂尔多斯市各级政府应该切实转变职能，由“管理型”向“服务型”转变，由“权力政府”向“责任政府”转变。唯其如此，才能实实在在营造一种坚实的硬环境和宽松的软环境。（中国招商投资网整理来源于鄂尔多斯市政府网站）

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